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资阳市雁江区全面实现城市社区书记、主任“一肩挑”

 

    资阳市雁江区城区内含4个街道、3个城关镇,共辖49个城市社区。近年来,区委将城市基层党建作为“头号大事”“书记项目”,靶向施策、稳扎稳打、创新突破,目前49个城市社区100%实现社区书记、主任“一肩挑”,未出现一例信访事件和不稳定情况。

    抓牢三项重点,全面打好“提前量”。严格按照“先谋划调研,后安排部署”工作原则,切实做好工作推动。一是逐个摸透情况。区委专题开展城市社区座谈调研,组建3个工作组,采取个别座谈、查阅资料、征求意见、汇总反馈等方式,全覆盖分析研判49个城市社区,对“两委”班子运行现状、“一肩挑”可行概率、实践路径、人选方案等逐一建账造册,做到了情况清、底数明。二是逐人谈通思想。坚持思想引导为先,区、街道(乡镇)、社区分级召开动员部署会60余次,对于涉及“一肩挑”的社区“两委”干部,由三镇四处党(工)委班子成员包片负责,“一对一”开展谈心谈话184人次,切实做到政策要求谈明、思想顾虑谈开、精神斗志谈醒、组织关爱谈通的目的。三是逐一压实责任。区委建立“一肩挑”工作清单制、目标制、责任制,把进度细化到周、责任落实到人、流程细化到步,对于规定时限内完成不好的通报问责。成立纪委监委、组织、民政、信访等部门为成员单位的联合指导组,在政策把控、纪律作风、信访稳控等方面予以全过程把关指导。

    优化三项政策,全面实行“一肩挑”。创新政策配套,实现“一肩挑”快速推进、提质升级。一是“两不标准”稳定待遇。着力保持政策平稳过渡,对新任“一肩挑”干部,按照“兼职不兼薪”的原则,严控其他社区“两委”干部思想波动,降低工作阻力;对调整的社区干部,按照“降职不降薪”的原则,是党员的引导担任党组织副书记,非党的劝退离职担任工作顾问,保证社区工作平稳过渡至换届。二是“四个优先”把关人选。把调优调强作为“一肩挑”的出发点和落脚点,坚持高知识学历的和年富力强的优先,调整后大专学历及以上和45岁及以下占比分别提升8个百分点和18个百分点;坚持群众实绩优先和专业能力优先,“一肩挑”的49个党组织书记中24人受到区级以上表彰(表扬)、4人持有社工专证。三是“五种方案”万博体育官网调整。严格落实社区“两委”干部联审制度,“一居一策”提出调整方案,对社区书记,采取代理制兼任主任,待条件成熟后开展选举;对党员社区主任,符合条件的直接任命为书记;对于本社区无合适人选的,从本街道(乡镇)其他社区交流任职或街道机关下派担任,确保择优调整到位;对于原社区班子运转正常、配合顺畅的,采用本地选拔干部的方式实现“一肩挑”;对于运转不正常的弱涣散党组织,迅速整顿转化,待局面稳定后再进行组织调整。

    做实三项举措,全面提升“效能功”。全面抓好“一肩挑”后社区“两委”班子建设,确保配合更好、力量更强。一是健全制度“立规范”。严格注重落实“四议两公开一监督”工作法,指导加强制度建设,制定书记职责、议事决策、交接承诺“三张清单”,明确“两委”干部权责边界,确保班子健康高效运转。优化街道(乡镇)工作安排部署机制,整治官僚主义、形式主义,推进精文减会,真正为社区松绑减负。二是专题培训“练内功”。狠抓“一肩挑”后社区干部能力素质建设,三镇四处围绕党建业务、城市治理、群众工作、扫黑除恶等重点工作,举办社区干部专题培训10场次、500余人次。注重加强心理辅导,组织重温入党誓词、熟读党史党章,持续增强离职干部大局意识、政治意识和组织观念。三是注重帮带“送一程”。建立三镇四处党(工)委班子成员“一对一”帮带机制,为“一肩挑”干部站台发声、增强威信,帮助快速适应角色职责。坚持动态分析研判履职情况,对于状态不佳、履职不力、配合不好的及时提醒纠正,着力提升工作效能。

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