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党建聚心 信用变金——安徽天长推动党建引领信用村建设
发布时间:2019年09月24日  来源:  阅读次数:

刘梅莲是安徽天长市杨村镇光华村一个家庭工厂的老板。今年业务红火,她一直担心资金周转不开。当地农商行得知后,主动上门送来“定心丸”。凭借她的3A信用户资格,得到了农商行给予的50万元授信额度,让她有了底气和信心。

这是该市努力探索党组织“牵线”、金融“搭台”、党员和群众“唱戏”的金融助推乡村振兴新路子的一个缩影。今年以来,该市深入推进农村党建“一抓双促”工程,特别是针对农村融资难、发展慢等难题,全力推动党建引领信用村建设工作。

找准结合点 提升组织力

立足于农村发展的新变化和新特点,立足于社会结构的转型和调整,立足于基层组织主体作用的发挥,该市以信用村建设为突破口,进一步突出基层党组织的服务功能,着力提升基层党组织的组织力。

今年初,该市选择党建基础、经济发展、信用体系较好的汊涧、杨村两个镇进行全域建设,其他镇街各选择1个村进行选点建设。制定了党建引领信用村建设工作方案,提炼出“十步工作法”;建立党建引领信用村建设联席会议制度,明确成员单位工作职责,推行周汇报、旬调度工作机制,先后召开10次协调会部署推动;在选点建设村分别设立“党建引领金融服务室”,明确1名村干部担任金融服务员。

该市压实基层党组织在信用村建设的主体责任,重点发挥党员在组织宣传、引导群众、信用评议等方面的积极作用,提高信用村创建质量。汊涧镇推行“1+12+113”网格化服务,将全镇划分为12个村网格、113个片网格,村书记为村网格长、包片村干部为片网格长,党员干部带头深入网格宣传发动、评定采集信用信息。杨村镇开展无职党员设岗定责,将党员参与信用村建设纳入农村党员积分制管理,村党组织坚持“四议两公开”工作法,发挥村民议事会作用,对信用数据质量全面审核把关。

标杆立起来 共识聚起来

中国好人、天长市汊涧镇居民徐红云,因做生意资金有缺口,当地农商行为其办理了30万元的信用贷款,解了燃眉之急。

该市把近年来涌现的廉洁干部、优秀党员、十佳工匠、劳动模范、各级好人等560多名各类先进典型纳入首批信贷授信范围,已对126个先进典型投放信贷资金1.53亿元。

树典型,立标杆,该市运用市镇村三级文明实践平台和远教电教等载体广泛宣传,向农户发放《信用村建设一封信》1.6万余份,逐步形成党员带头、干部示范、人人守诚信、村村讲信用的良好氛围。同时,建立守信激励、失信惩戒机制,设立“信用红黑榜”,将老赖纳入征信监管,在电视、公交车视频系统等平台披露失信行为。

在发展党员、选拔村干部、惠农政策倾斜等方面,该市将诚信行为作为重要依据,营造“守信就能带来真金白银,失信就会寸步难行”的社会共识。今年5月,光华村因小区建设需在村民顾某农田里安装下水道,被一口拒绝。在评定信用户时,附近邻居因为此事要求降低顾某家的信用等级。顾某听到后心想,“我是一名党员,要是评不上,多丢人啊。”第二天就“偷偷”找到村干部,同意安装下水道,并表示以后一定支持村“两委”工作,最终他家评上了3A级信用户。

目前,该市已完成2个镇22个选点村农户信用信息的采集、录入,共评定信用户20501户,占入库农户的97.9%,其中3A4891户,2A12065户,A3545户。

定准信用分 树文明乡风

信用分是农民个人信用值这个无形资产与真金白银贷款的对接桥。那么,信用分如何评定?该市规范程序,敞开大门,公开评定,建立信息、信用、信贷“三信联动”机制,形成“信息生成信用、信用决定信贷、信贷反馈信息”的良性循环。

在数据采集环节,该市坚持定性与定量相结合,成立乡风文明评议组,对文明新风等软指标进行量化评分。如,邻里关系评价3分,量化成:无邻里纠纷和吵架斗殴现象得1分;不搞宗族派别、不搞家族势力不拉帮结派、不挑拨邻里关系、不搬弄是非得1分;邻里之间互谅、互让、互帮,互相尊重各自的生产生活习惯及生活方式得0.5分;礼貌待人,对人热情、友善、好客,有良好口碑得0.5分,让打分从“印象分”变成“具象分”。

汊涧镇漂牌村王某与婆婆关系不融洽,孝敬老人这项得零分,被评为B级。恰逢王某儿子大学毕业创业需要贷款,因未评上信用户,无法获得优惠贷款利息。经过这次教训,王某立即改正态度,对婆婆悉心照顾,婆媳关系越来越好,邻居们纷纷夸赞。王某表示一定要好好表现,争取下次道德品质综合评定拿高分,评上信用户。

在审核环节,该市出台信用评定负面清单,坚持县级联审制度,组织法院、发改委、数据管理局、人民银行等单位,对信用户信息进行联审把关,优化信息数据质量,共否决184户拟评信用户。在贷款发放环节,建立农村经济实体、农户贷款需求台账,今年以来,天长农商行共为2个镇2360户信用户、6家农村经济实体发放信用贷款2.81亿元。对于农户信息建档率和信用户达80%以上且信贷户均能按期还款的村,授为信用村,目前已评定信用村19个。天长农商行已为光华村、长山村股份经济合作社分别授信60万元、50万元,用于发展集体经济。

选点村的干部群众普遍反映,基层组织的凝聚力号召力得到加强,农村矛盾得到有效遏制,民风状况得到显著净化。

让诚信的种子播撒乡村,让金融的甘泉浇灌田野。该市以党建引领信用村建设培育文明新风,推动金融资源向农村集聚,为乡村振兴注入了新活力。

(来源于923日中国组织人事报)

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